6Ο ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΕΝΠΕ (ΓΙΑΝΝΕΝΑ 17-12-2018)
ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΠΑΝΟΥΤΣΑΚΟΥ ΒΕΤΑΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ (ΟΣΥΑΠΕ)
Ξανασυναντιόμαστε εδώ σήμερα, στο Συνέδριό σας και αναρωτιόμαστε πόσο έχουν αλλάξει τα πράγματα από πέρυσι. Πόσο έχουν αντιμετωπιστεί προβλήματα, πόσο έχουν ικανοποιηθεί αιτήματα, πόσο ο ρόλος των Περιφερειών έχει ενδυναμωθεί από την πλευρά της υπηρέτησης των λαϊκών συμφερόντων.
Σίγουρα τις απαντήσεις σε αυτά, τις δίνει ο καθένας μας από την δικιά του σκοπιά. Εμείς τις δίνουμε από την δικιά μας πλευρά, αυτής της υπεράσπισης των εργατικών συμφερόντων, που έχει ξεκάθαρο ότι κερδοφορία και ανταγωνιστικότητα των επιχειρηματικών ομίλων δεν συμβαδίζει με μεροκάματα, μισθούς, συντάξεις και δικαιώματα, που να ανταποκρίνονται στις σύγχρονες ανάγκες του λαού και των εργαζομένων.
Τα πράγματα για εμάς είναι απλά… πχ για τον κρατικό προϋπολογισμό που ψηφίζεται αύριο και για τους προϋπολογισμούς των Περιφερειών, που εγκρίθηκαν από τα Περιφερειακά Συμβούλια, το δίλημμα είναι ένα: Ή θα μαζέψεις έσοδα από το λαό με τη φοροληστεία, τα χαράτσια και την ανταποδοτικότητα που έχουν φτάσει στα ύψη και ο νέος προϋπολογισμός έχει 1 δις ευρώ παραπάνω φόρους απ’ το λαό ή θα φορολογήσεις τα κέρδη. Ή θα αρκεστείς στα «έσοδα» του προϋπολογισμού για να μπαλώσεις ότι μπαλώνεται από τις ανάγκες στη υγεία, την παιδεία, τις υποδομές και θα μειώσεις όπως γίνεται και φέτος κατά 740 εκατ. ευρώ τη χρηματοδότηση των δήμων και 73 εκατ. ευρώ των Περιφερειών κλπ ή θα πάρεις τον πλούτο, που παράγεται και θα τον κατανείμεις στις λαϊκές ανάγκες, σε έργα υποδομής αντιπυρικής, αντιπλημμυρικής, αντισεισμικής θωράκισης, για να μην μετράς πνιγμένους και καμένους, σηκώνοντας τα «χέρια ψηλά» και δείχνοντας ο ένας τον άλλο στο μοίρασμα των ευθυνών…
Σε αυτά τα ερωτήματα οι εργαζόμενοι των Περιφερειών έχουν απαντήσει μέσα από τις συλλογικές τους διαδικασίες και γι αυτό με απαιτητικότητα βάζουμε στο προσκήνιο τα αιτήματά μας.
Και σε αυτά τα αιτήματα είμαστε από πέρυσι στα ίδια…
Μισθοί, κάλυψη απωλειών… Η κυβέρνηση που πανηγυρίζει ότι βγήκαμε απ’ τα μνημόνια, ας καλύψει τις απώλειες, ας σταματήσει να σπρώχνει τους εργαζόμενους στα δικαστήρια κι ας δώσει 13ο και 14ο μισθό, ας αφήσει ελεύθερες τις Συλλογικές Διαπραγματεύσεις. Κι ας είμαστε ειλικρινείς μεταξύ μας… ας μιλάμε με ανοιχτά χαρτιά… και απευθύνομαι στους Περιφερειάρχες θα συνεχίσετε να κάνετε εφέσεις σε θετικές δικαστικές αποφάσεις ή όχι;
Βέβαια ξέρουμε αυτό, που και εσείς ξέρετε, ότι οι δηλώσεις τώρα προεκλογικά… έχουν μικρό αντίκρισμα. Και έχουμε και μια πρακτική, τωρινή…, στο ζήτημα της εφαρμογής της ΣΣΕ, αυτής της «κουτσερεμένης», της Ειδικής ΣΣΕ, όπως λέγεται στο Δημόσιο. Ιούνιο υπογράψαμε, φτάσαμε Δεκέμβρη κι ακόμα δεν έχουν ολοκληρωθεί οι διαδικασίες σε όλες τις Περιφέρειες. Και εδώ καθένας πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες του και να σταματήσει να κρύβεται πίσω από εισηγήσεις και σημειώματα υπηρεσιακών παραγόντων.
Ταυτόχρονα βλέπουμε ότι όπου θέλετε ισχυρίζεστε ότι έχετε τα χέρια σας δεμένα από την κεντρική εξουσία, κι όπου θέλετε, κάνετε αυτό που θέλετε. Σε αυτή την κατεύθυνση βαδίζετε μαζί στους προϋπολογισμούς, στα κίνητρα, στις επιδοτήσεις, την εκχώρηση δημόσιας περιουσίας, στην εκχώρηση των αποθεματικών κλπ, αλλά κάνετε ότι δεν σας αφορούν οι εγκύκλιοι του ΥΠΕΣ για το προχώρημα των διαδικασιών επιλογής σε θέσεις ευθύνης, η κουτσουρεμένη νομοθεσία για την υγιεινή και ασφάλεια, άλλα δικαιώματα των εργαζομένων. Θέτετε ερωτηματικά, όταν πρόκειται να υλοποιήσετε βασικές κατακτήσεις μας, σαν κι αυτή του άρθρου 219 του ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ (ν. 4555/2018), για τις «μετακινήσεις-μεταθέσεις» των υπαλλήλων ή για την νομική κάλυψη των συναδέλφων.
Αποδέχεστε την εφαρμοζόμενη κυβερνητική πολιτική, τη σημερινή και την χτεσινή και γι αυτό παντού προβάλετε ως ατού ότι «κρατήσατε τις Περιφέρειες όρθιες με μειωμένους πόρους, με μειωμένο προσωπικό»!!!
Ας μας πείτε πως στέκεστε οι Περιφερειάρχες απέναντι σε όλα αυτά τα ζητήματα; Ή πόσα Περιφερειακά Συμβούλια σταθήκανε απέναντι με απαιτητικότητα, πραγματικά απέναντι στην τεράστια υποστελέχωση που υπάρχει και ζητήσανε εδώ και τώρα ξεπάγωμα των προσλήψεων μόνιμου προσωπικού; Πως απαντήσατε στα τεράστια προβλήματα, που υφίστανται, όταν υπηρετεί σε μια Περιφερειακή Ενότητα ένας κτηνίατρος ή ένας μηχανικός ή μια κοινωνική λειτουργός ή όταν ολόκληρες υπηρεσίες έχουν 3 – 4 άτομα ή όταν δεν υπηρετεί ούτε ένας, όπως συμβαίνει στη Χαλκιδική που αυτή τη στιγμή δεν υπάρχει κανένας Επόπτης Δημόσιας Υγείας!!!;
Τα παραδείγματα υποστελέχωσης, που αναδείξαμε με σχετικό έγγραφό μας (82/18-6-2018), που ζητούσαμε την παρέμβαση του ΥΠΕΣ με αφορμή έγγραφα του ΓΛΚ και Πράξεις Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου με τις οποίες δεν εγκρίθηκε η χορήγηση του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, στους Επόπτες Δημόσιας Υγείας παραμένουν χαρακτηριστικά:
- Δ/νση Υγείας & Κοινωνικής Μέριμνας ΠΕ Ευρυτανίας, το συνολικό ανθρώπινο δυναμικό αριθμεί 3 υπαλλήλους για όλα τα Τμήματα, για όλες τις αρμοδιότητες, για όλες τις θέσεις (και τις θέσεις ευθύνης).
- Δ/νση Υγείας & Κοινωνικής Μέριμνας ΠΕ Λακωνίας, όπου το συνολικό ανθρώπινο δυναμικό αριθμεί 4 υπαλλήλους για όλα τα Τμήματα, για όλες τις αρμοδιότητες, για όλες τις θέσεις (και τις θέσεις ευθύνης).
Αυτή την αδιάψευστη πραγματικότητα φέρνουμε και πάλι στην επιφάνεια. Όμως όχι μόνο λύση δεν δίνετε…, αλλά επεκτείνετε τα προβλήματα με νέες νομοθετικές ρυθμίσεις και σε άλλα ζητήματα.
Δεν δίνετε λύση στην υποστελέχωση, δεν δίνετε λύση στο ανθυγιεινό επίδομα που προβλέπεται στον 4483/2017, για τις ειδικότητες των οδηγών και των ΕΔΥ, για τις οποίες αν και βγήκαν σχετικές υπουργικές εγκύκλιοι το Ελεγκτικό τις πετάει στον κάλαθο των αχρήστων… και δεν το εγκρίνει.
Λύσεις δεν δίνονται, νέα προβλήματα προστίθενται….
Αρμοδιότητες αφαιρούνται σαν κι αυτές των Τμημάτων των Ανωνύμων Εταιρειών, που μεταφέρθηκαν με νομοθετική ρύθμιση στα Επιμελητήρια και το ΓΕΜΗ, προκειμένου να υπηρετηθεί η πλήρης απελευθέρωση των επιχειρήσεων και να διευκολύνεται η δράση των επιχειρηματικών ομίλων και η ενίσχυση της κερδοφορίας τους, αφαιρώντας έτσι βέβαια και αποζημιώσεις από τους συναδέλφους μας.
Το πέρασμα των αρμοδιοτήτων των ΥΔΕ στους φορείς της γενικής κυβέρνησης, δηλαδή και στις Περιφέρειες, όπως έχουμε ξαναπεί αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα μεταφοράς αρμοδιοτήτων, χωρίς πόρους και προσωπικό. πχ Περιφέρεια Πελοποννήσου κανένα οργανωτικό σχήμα δεν μπορεί να περπατήσει… γιατί όταν έχεις 3 υπαλλήλους στην Οικονομική Υπηρεσία της έδρας, στην ΠΕ Αρκαδίας, όταν έχεις 1 υπάλληλο στην Λακωνία κ.ο.κ πως μπορείτε να έχετε την απαίτηση –κυβέρνηση και Περιφερειάρχες- να βγει αυτή η αρμοδιότητα; Η πραγματικότητα δείχνει ότι δεν βγαίνει και γι αυτό υπάρχουν τεράστιες καθυστερήσεις πληρωμών σε όλα τα πεδία δράσης, εκτός βέβαια από αυτά, που προτάσσονται ως επείγοντα….
Απλήρωτες δαπάνες, εντατικοποίηση της δουλειάς και στρες, που φτάνει να έχουμε λιποθυμικά επεισόδια συναδέλφων, μεταφορά μιας ευθύνης, που δεν τους αναλογεί, διαφορετική – άνιση μισθολογική αντιμετώπιση των συναδέλφων μας, σε σχέση με αυτούς των ΥΔΕ και του υπουργείου οικονομικών.
Ζητήσαμε επανειλημμένα με έγγραφό μας
- Την προώθηση νομοθετικής ρύθμισης για την αστική ευθύνη των συναδέλφων μας (σύμφωνα με την οποία «Οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 89 του Ν. 4270/2014 θα ισχύουν αναλογικά και για τους υπαλλήλους των Δ/νσεων & Τμημάτων των Γενικών Δ/νσεων Οικονομικών των Περιφερειών της χώρας», ότι δηλ. ίσχυε και για τους υπαλλήλους των ΥΔΕ, που είχαν τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες και δεν θεωρούνταν δημόσιοι υπόλογοι),
- Την δημιουργία «επίσημου» Οδηγού Εκκαθάρισης Δαπανών από τους εμπλεκόμενους φορείς (Ελεγκτικό Συνέδριο, Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, Υπουργείο Εσωτερικών, Περιφερειακές Αρχές κλπ, καθώς ο τελευταίος που δημιουργήθηκε από το ΓΛΚ είναι παρωχημένος, του έτους 2002), βασισμένου σε κωδικοποιημένη νομοθεσία και με υποχρέωση συνεχούς συμπλήρωσης και επικαιροποίησης.
Αιτήματα που η ικανοποίησή τους γίνεται πιο επιτακτική ενόψει της κατάργησης του προληπτικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στις δαπάνες των ΟΤΑ, από 1-1-2019.
Είμαστε λίγες μέρες πριν την αλλαγή του χρόνου και για άλλη μια φορά απ’ ότι φαίνεται οι συνάδελφοι που εργάζονται στην οδοποιία, την σηματοδότηση, την σήμανση τον ηλεκτροφωτισμό, το πράσινο, τα αντλιοστάσια, οι συνάδελφοι που θα κληθούν από την 1η κιόλας Γενάρη να καθαρίσουν δρόμους από χιόνια και να αντιμετωπίσουν παρόμοιες ανάγκες, σημαντικές και ζωτικές για τη λειτουργία πόλεων και χωριών, θα κληθούν να δουλέψουν για άλλη μια φορά τσάμπα…, αφού κάθε χρόνο αντιμετωπίζουμε την ίδια απαράδεκτη κατάσταση, να δημοσιεύονται σε ΦΕΚ οι σχετικές αποφάσεις οδοιπορικών, νυχτερινών, Κυριακών και εξαιρέσιμων ημερών αρκετούς μήνες μετά την έναρξη της χρονιάς, με αποτέλεσμα στο όνομα της γραφειοκρατίας οι συνάδελφοι να χάνουν για τους μήνες αυτούς όλες τις προβλεπόμενες αποζημιώσεις που δικαιούνται.
Να αναφέρω χαρακτηριστικά ότι στην Αττική οι αποφάσεις αυτές πέρυσι βγήκαν στις 25/5/2017 και φέτος στις 7/6/2018!!!
Πως απαιτείτε να πάνε οι συνάδελφοι για δουλειά χωρίς τις προβλεπόμενες αποζημιώσεις που δικαιούνται για τους μήνες αυτούς; Τα χιόνια πέφτουν, οι δρόμοι θέλουν συντήρηση…, κι όμως δεν το λύνετε το ζήτημα. Τόσο δύσκολο είναι να βγουν έγκαιρα όλες οι αποφάσεις; Κι αν είναι δύσκολο γιατί δεν ζητάτε να αλλάξει το νομοθετικό πλαίσιο; Πρέπει να πάρουμε απόφαση να απέχουν οι συνάδελφοι, για να σκύψετε στο πρόβλημα;
Βέβαια θα μου πείτε στις εξετάσεις οδήγησης, που απέχουν οι συνάδελφοι εξεταστές εδώ και 21/2 μήνες «ίδρωσε το αυτί κανενός»; Σίγουρα πάντως όχι της κυβέρνησης και των αρμόδιων υπουργών. Τι κι αν είναι απλήρωτοι οι συνάδελφοι για 5 μήνες; Τι κι αν υπάρχει ένα διάτρητο σύστημα εξετάσεων οδήγησης. Ο υπουργός Μεταφορών εδώ και 3 χρόνια διατηρεί το ίδιο σύστημα με μεταβατικές διατάξεις και μάλιστα επεκτείνει τα προβλήματα με τη ρύθμιση για τους 74ρηδες, εδώ και 3 χρόνια φέρνει ένα νέο νόμο, εδώ και 3 χρόνια αρνείται να μας συναντήσει. Τι να πούμε…; Τα μνημόνια ψηφίζονταν σε μια νύχτα και μια ρύθμιση για να πληρωθούν οι συνάδελφοι δεν έχει έρθει εδώ και 8 μήνες, το νέο σύστημα εξετάσεων δεν έχει έρθει εδώ και 3 χρόνια. Κι εάν έρθει, πέστε μας θα συμφωνήσετε; Πως θα γίνονται οι εξετάσεις εντός ωραρίου με την τεράστια υποστελέχωση, από που κι ως που θα υποχρεώνετε τους εξεταστές να μετακινούνται εκτός υπηρεσίας, χωρίς αποζημίωση κ.α. Λέμε ναι στις διαφανείς διαδικασίες, λέμε ναι σε ένα θωρακισμένο σύστημα, που να μην αφήνει περιθώριο διαπλοκής και διαφθοράς, λέμε όμως όχι όμως στη διάλυση των υπηρεσιών Μεταφορών, όχι στην απλήρωτη δουλειά.
Γι αυτό και λέμε και με το πανό μας: εάν θέλετε να μιλάτε για μεταμνημονιακή εποχή προχωρήστε τουλάχιστον σε κάλυψη των απωλειών μας σε μισθούς και δικαιώματα, προχωρήστε σε μαζικές προσλήψεις μόνιμου προσωπικού.
Διαφορετικά δικαιούμαστε να λέμε απευθυνόμενοι σε κυβέρνηση και Περιφερειάρχες ότι μοιράζετε στους εργαζόμενους αυταπάτες, ψευδαισθήσεις, παραμύθια…
Και επειδή είμαστε μπροστά σε εκλογικές διαδικασίες, μπροστά σε χρίσματα, κι άλλοι έχετε πάρει ήδη το χρίσμα κι άλλοι περιμένετε, θα μας επιτρέψετε να σας καταθέσουμε τη δική μας άποψη, γιατί εμείς μεταξύ μας γνωριζόμαστε «απ’ την καλή κι απ’ την ανάποδη» : για εμάς τους εργαζόμενους εάν το χρίσμα αποτυπώνει την πορεία δράσης και διεκδίκησης για τα συμφέροντα των εργαζομένων και των λαϊκών στρωμάτων έχει μια αξία, μια σημασία, αλλιώς τα «βαφτίσια» του επικεφαλής δεν έχουν καμιά αξία, γίνονται στα μπουντουάρ της αστικής τάξης, που όταν σε χρειάζεται σε κάνει «άρχοντα»…
Ευχαριστούμε και πάλι για την πρόσκληση και ευχόμαστε σε όλους να είναι τουλάχιστον ένα συνέδριο στοχασμών και προβληματισμών.